歷時約三年的全國污染源普查即將展開，環保產業再獲新增長力。

　　日前，國務院印發《關于開展第二次全國污染源普查的通知》(下稱《通知》)，決定于2017年開展第二次全國污染源普查。

　　《通知》稱，開展第二次全國污染源普查，掌握各類污染源的數量、行業和地區分布情況，了解主要污染物產生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數據庫和環境統計平臺，對于準確判斷我國當前環境形勢，制定實施有針對性的經濟社會發展和環境保護政策、規劃，不斷改善環境質量，加快推進生態文明建設，補齊全面建成小康社會的生態環境短板具有重要意義。

　　記者昨日從環保部獲悉，普查將分三個階段進行，結果將在第三階段的2019年發布。其中，2016年四季度至2017年底為第一階段，主要是做好普查開展的前期準備工作。第二階段從2018年初開始，各地組織開展普查，建設數據庫，于年底完成普查。第三階段在2019年，將組織對普查驗收、數據匯總和結果發布。

　　“摸清家底，搞清楚目前我國污染排放的真實狀況，這是普查的首要意義。”全國工商聯環境商會副會長駱建華對記者表示，雖然每年都有相關的年報和數據的發布，但是很多數據可能在產生的過程中出現失真。此外，環保部已經明確將建立排污許可核心制度，因此也需在普查的基礎上，更有效地實施排污許可核心制度。

　　“與經濟數據不同，環境的數據百姓容易感受得到。環境數據的年年改善與百姓感覺的不一致，需要校正和調整，而環境普查可以把過去沒能掌握的排放源、污染源進一步查清，使環境治理更加有的放矢。”駱建華說。

　　關于這一次全國污染源普查的對象和內容，環保部有關負責人稱，凡在我國境內有污染源的單位和個體經營戶均屬普查對象。具體包括：工業污染源，農業污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，移動源及其他產生、排放污染物的設施。普查內容包括普查對象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產生和排放情況、污染治理設施建設和運行情況等。

　　為確保普查信息的真實準確，環保部這位負責人稱，將對普查方案設計、普查人員選調和培訓、污染源清查、普查表填報、普查數據審核匯總、處理和上報的全過程，進行質量監控。將提升衛星遙感、無人機等調查手段和互聯網、移動終端等信息化技術的應用，同時將普查數據與其他相關領域的關聯數據信息進行比對驗證。從頂層設計上建立“不敢造假”的制度環境，使各類主體“不能造假”。

　　根據《全國污染源普查條例》規定，每10年開展一次全國污染源普查工作。作為一項重大的國情調查，2006年至2009年開展的第一次全國污染源普查工作取得顯著成果，并在近10年的環境保護工作中發揮了重要作用。經過10年發展，我國工業經濟，社會人口結構，污染源類型、分布、規模和性質等都發生了巨大變化，公眾對準確獲取環境信息的需求也越來越迫切。

　　“我國環境污染沒有控制住的最重要原因之一是工業企業的污染沒控制住。”駱建華說，現在工業企業上報的排放達標率在90%以上，但實際情況可能并沒有這么高。

　　“如果完全按照政府的要求實現達標排放，那企業就有治理的壓力和動力，工業企業治理的市場才能真正打開。”駱建華告訴記者，在“城市生活”治理市場已趨飽和、“農村生活”治理市場正開始發育的同時，前期因為執法監管不到位而沒能真正發育起來的是工業企業污染治理的市場。這次普查，將開啟最為龐大的工業企業污染治理市場，將為環保產業的發展帶來新的增長動力